鼓励、支持监理企业诚信自律,有序竞争。管理部门应该推动诚信平台的建设,研究制定征信方式、征信范围、征信对象,监管诚信平台的运作,促进诚信工作朝着公开、公平、真实、公正的方向发展。一级工程咨询推动支付管理的建设,对第三方支付平台的建立、运营、监管进行研究,鞍山工程咨询单位提出可以操作的路径,由第三方组织来代管监理费用,让代管方、业主、监理方三方共同管理,管理部门做为监督管理者监督各方主体行为。
合同责任是对业主负责。监理的服务对象是业主,不是施工单位,是业主以委托的形式,一级工程咨询通过委托监理合同,赋予总监以一定的职权,总监要负起合同赋予的责任。凡是合同中承诺的我们一定要做到,工程咨询单位就是那些合同中不包括而业主要我们帮助解决的,只要不是业主违法、违规、违约、有意为难,我们都要尽可能的尽力而为帮助解决。
专业工程师在按分工负责相应实体工程质量、进度、安全等内容的同时,还要负责相对应工序及部位的监理资料收集汇总及整理。分部工程验收完毕,应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。一级工程咨询要做到工作有人做,资料有人管,监理日记有人记,确保监理资料的连续性、完整性。一级工程咨询总监在检查监理人员工作时,也要同时检查其负责的监理资料,从监理资料的质量可分辨工程工作质量的好坏。
国家鼓励监理企业发展,一级工程咨询鼓励不同的企业走不同的发展道路。大浪淘沙,一部分企业上升为国际咨询的航空母舰,这类企业从大的方面可有两种业态,一是纯粹的咨询二是带总承包的咨询;另一部分企业分化为专业为主服务导向的咨询公司,这类企业适应社会化分工在监理服务上的体现,一级工程咨询其主要业态可能有以做旁站服务为主的现场监督,或做专业检验服务,或做其他外包业务,包含了政府购买的服务。
我国工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法,并与中国的实际相结合,逐步发展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务,一级工程咨询形成了目前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状,究其原因,既有建设治理习惯(施工与设计分开)方面的,也有部分利益方面的,还有职员综合素质能力差异方面的,一级工程咨询单位也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且,多个地方划定不同的业务要分别委托不同的单位实施,以达到制衡与牵制的目的,让后面提供咨询服务的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。
广视角多维度监督,建立工程参与方诚信档案。诚信平台应涵盖多方的诚信行为,应与行业管理部门共享信息,与检察机关联动,对不诚信企业有所动作,以改变过去单方面的由行业管理部门征信的高高在上的方法。一级工程咨询具体实现方式可以进一步深入的研究,基本思路是诚信平台建设要涵盖监理、施工企业、建设业主等,工程咨询单位根据需要可以把其他实施单位拉进来。征信方式应该是多维的,向其他监理企业征信某一监理企业不正当竞争行为,以及其他不利于行业发展的有害行为。
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