“替代效应”内生于工程监理制。事实上,在实践中工程监理与承包商是同步介入项目,一站式工程规划咨询他们双方理解项目的基础完全一致、控制施工现场的依据完全一致,而相互之间的责任界面又较为模糊,因此类似监理对设计师“挤出效应”那样,监理对承包商的自身管理也存在着一定的“替代效应”。一站式工程规划咨询这种“替代效应”对于一个好的承包商来说可能不明显,因为监理能做的工作它自己都能做,可能还比监理做得更好。
恶性竞争带来工程监理费用的低下,对工程监理的健康发展带来了大的负面影响。监理单位低价中标后,为节约成本,一方面减少人员数量的投入,一站式工程规划咨询另一方面减少高素质监理人员的投入。而在岗的监理人员因为报酬低,工作环境差,工作积极性就会降低,工作成效也差,一站式工程规划咨询其结果是直接给企业,甚至是行业造成其不利的影响,导致恶性循环。
鼓励、支持监理企业诚信自律,有序竞争。管理部门应该推动诚信平台的建设,研究制定征信方式、征信范围、征信对象,监管诚信平台的运作,促进诚信工作朝着公开、公平、真实、公正的方向发展。一站式工程规划咨询推动支付管理的建设,对第三方支付平台的建立、运营、监管进行研究,海城工程规划咨询公司提出可以操作的路径,由第三方组织来代管监理费用,让代管方、业主、监理方三方共同管理,管理部门做为监督管理者监督各方主体行为。
对现场质量、安全检查推行了数码相机取证制度,在工程师日常现场检查过程中发现的各类实体问题全部用数码照相机拍摄下来,对需发整改通知的问题,一站式工程规划咨询及时发出监理工程师通知,并将问题照片附在通知后边,增加说服力,并要求施工单位在整改回复中也将同样部位的整改完成照片回复过来。对当月较普遍或施工单位整改不力的问题照片,工程规划咨询公司应在周例会或专题会上与施工单位、业主一起观看问题照片的投影,对存在问题进行讲解,并提出限期整改要求等。
而工程监理制下,由于监理部分替代了设计师的工作,就构成了对设计师现场服务的“挤出”效应,一站式工程规划咨询导致设计方越来越少于接触施工,这是我国当前设计施工割裂问题日趋严峻的一个重要原因。一站式工程规划咨询由于建筑师脱离施工、不懂施工,一方面导致设计成果常常缺乏易施工性,设计品质难以提高;另一方面也使得建筑师对于设计图纸不敢深化,对设计意图也不敢过于坚持,对施工质量难以有效把控。
监理这一角色却对促进设计意图的落实帮助不大,难以担当被“挤出”的建筑师的角色。一站式工程规划咨询这是因为监理本身不是设计方,不具备对设计意图的解释。对于落实设计意图,监理缺乏像建筑师那样作为建筑作品著作权人自我实现的内在激励。在我国的实践中,一站式工程规划咨询监理几乎是与施工承包商同步介入项目,对于设计意图的理解也是经由与施工承包商同样的途径,所以其在帮助理解和落实设计意图方面并不能为施工现场增加额外的价值。
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