如果监理能够在设计阶段或者更早介入项目,就可以与建筑师有更早期的沟通,且可以全程跟踪设计意图的形成过程,那么由其在施工阶段来替代建筑师管控现场,一级工程监理也可以更好保障设计意图的完整、准确 落实。在稍具一定规模的大中项目中,两类建筑师往往是共同组成一个团队,阜新工程监理单位各司其长,密切配合。后者其实就更类似于我国的监理工程师。但重要的差异在于,项目建筑师须先是建筑师,然后才是监理,他是可以直接二场做出设计决策的专业人士。
监理这一角色却对促进设计意图的落实帮助不大,难以担当被“挤出”的建筑师的角色。一级工程监理这是因为监理本身不是设计方,不具备对设计意图的解释。对于落实设计意图,监理缺乏像建筑师那样作为建筑作品著作权人自我实现的内在激励。在我国的实践中,一级工程监理监理几乎是与施工承包商同步介入项目,对于设计意图的理解也是经由与施工承包商同样的途径,所以其在帮助理解和落实设计意图方面并不能为施工现场增加额外的价值。
管理部门引导监理企业良性发展,正确定位,更好的发挥其监督作用。政府管理部门可以考虑通过监督检查监理哪些工作不符合要求来引导监理企业良性发展,一级工程监理可以以检查监理在监督、检查、验收、评定工程质量方面是否缺位、过失为主,执行法律法规是否到位等。界定监理是对建筑这个商品形成过程中的质量性能状态评定,一级工程监理闭合政府对实体质量安全的现场监督,没有检查、纠正、指导的义务。从而理清楚哪些是监理的义务,哪些是提供的增值服务,政府引导其做好质量监管工作。
在心理要求上,监理工程师在工程中是一场建设大剧的总导演,在协调各方的建设行为时,他所面对的局面具有非同一般的复杂性,监理工程师要具有敏锐、准确的洞察力,一级工程监理对建设行为人的心理活动分析能达到“入木三分”的程度。在监理工作所遇到一般问题的认识过程中,阜新工程监理单位不受外来因素的干扰,直观而准确地揭示其实质,并及时地采取果断、适合的对应措施,形成一种果敢的工作作风。
而在建筑师负责制下,承包商必须自行对施工质量安全负责。而建筑师仅仅需要尽职检查,起到督促和问责的作用。一级工程监理加上严格的工程担保措施,承包商的责任难以推脱,且必须自行承担相应的风险损失,一级工程监理作为质量安全的自控主体必然会增强自律,由此,质量安全责任才真正从组织上落到实处。
目前国内监理主要是做项目实施阶段和试运行阶段的监理工作,但也有些业主会在合同中要求监理尽早进场,利用监理工程师了解相关法律法规,熟悉行业特点和基建程序,一级工程监理有丰富的管理和技术经验,帮助业主进行项目实施前的准备和开创局面工作,这是一个双赢的举措。一级工程监理对于监理来说,可以利用这个机会,了解和影响业主方的运作模式,熟悉业主方的相关管理和技术人员;积极对初设或施工图纸提出监理意见和合理化建议。
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